O Projeto de Lei 3412/23 substitui a Carta Nacional de Condução (carteira de motorista) no centro do debate sobre segurança viária no Brasil ao propor reduzir em um terço os pontos acumulados na CNH dos motoristas que ficam seis meses sem registrar nenhuma infração, buscando fortalecer o comportamento responsável no trânsito e associar o respeito às regras a um benefício concreto para quem dirige dentro das regras.
Como funciona o sistema de pontos da CNH hoje?
A partir da Lei nº 14.071/2020, em vigor desde 2021, o sistema de pontuação passou a ser escalonado, dependendo do número de infrações gravíssimas em 12 meses. A suspensão do direito de dirigir passa a considerar faixas de pontuação, diferenciando quem comete infrações ocasionais daqueles que acumulam condutas mais graves.
Além do limite variável para suspensão, cada infração gera pontos específicos na carteira de habilitação, e algumas condutas continuam ensejando suspensão direta. Isso mantém o foco em coibir comportamentos de alto risco, como dirigir embriagado ou correr, independentemente do total de pontos acumulados.
Quais são as pontuações e limites de pontuação por tipo de infração?
Atualmente, a suspensão da CNH ocorre de acordo com a quantidade de pontos acumulados em 12 meses, sempre relacionados ao número de infrações gravíssimas. Este modelo busca mensurar a punição, punindo com maior severidade aqueles que repetem comportamentos com maior potencial de dano.
- 40 pontos quando não houver infração gravíssima no prazo de 12 meses;
- 30 pontos quando houver 1 infração gravíssima no período;
- 20 pontos quando houver 2 ou mais infrações gravíssimas em 12 meses;
- 3 pontos por infração menor, 4 para média, 5 para sério e 7 muito sério.
Quais infrações levam à suspensão direta do direito de dirigir?
Algumas condutas continuam resultando na suspensão direta da carteira de habilitação, independente da quantidade de pontos, devido ao alto risco envolvido. Isto inclui situações como dirigir sob o efeito do álcool, correr ou exceder o limite de velocidade em um nível específico.
Nestes casos, o PL 3412/23 não elimina a punição automática, mas surge como possível contrapeso ao histórico geral do condutor. A ideia é permitir que, fora dessas situações extremas, o motorista recupere gradativamente parte da pontuação mantida para infrações menos graves ao longo do tempo.
O que o PL 3412/23 propõe para a CNH?
A proposta estabelece incentivo direto ao bom comportamento no trânsito ao prever a redução automática de pontos para quem permanecer por um período sem cometer infrações. A ideia é criar um mecanismo contínuo de recuperação gradual da pontuação e incentivar mais atenção às regras antes que o motorista atinja limites críticos. Veja o resumo estruturado abaixo:
| Tema | Explicação |
|---|---|
| Redução de pontos | O PL 3412/23 prevê redução de um terço dos pontos ativos na carteira de habilitação de quem permanecer sem infrações por seis meses. |
| Mecanismo de estimulação | A redução funciona como um incentivo ao comportamento seguro, permitindo que parte da pontuação seja recuperada mais rapidamente. |
| Procedimentos operacionais | O PL não descreve como será realizado o processo; Os detalhes devem ser definidos em regulamentos subsequentes pelas autoridades de trânsito. |
| Automação e reinicialização do ciclo | Automação e reinício do prazo de seis meses em caso de nova infração não estão no texto do PL; são expectativas práticas de implementação de acordo com a lógica do sistema de pontuação. |
Como tramita o PL 3412/23 no Congresso Nacional?
Para entrar em vigor, o PL 3412/23 precisa concluir todo o processo legislativo em Brasília. Em 2025, o texto permanece em análise em comissões da Câmara dos Deputados, onde recebe pareceres técnicos, pode ser modificado e tem seus impactos na política de trânsito discutidos em audiências públicas.
Após aprovação em Câmarao projeto vai para o Senadorepetindo o processo de análise em comissões e votação em plenário. Somente após o acordo de ambas as Casas e possível sanção presidencial é que a nova regra será incorporada ao Código de trânsito e exigirá ajustes no sistema por parte dos órgãos de trânsito.
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A redução de pontos na carteira de motorista pode melhorar a segurança no trânsito?
A discussão sobre o PL 3412/23 faz parte de uma estratégia mais ampla de segurança rodoviária. Os especialistas salientam que o comportamento dos condutores é um factor central nos acidentes, a par da infra-estrutura, da fiscalização e da educação, e que os incentivos positivos podem complementar o modelo punitivo tradicional.
Neste contexto, os avaliadores destacam tanto os potenciais benefícios como as limitações da medida, considerando que incentivos isolados nem sempre são suficientes para reduzir os acidentes sem políticas integradas. Alguns dos principais pontos em debate incluem:
- Incentivando o bom comportamento: a chance de redução de pontos pode estimular a disciplina, principalmente em quem está próximo da suspensão;
- Educação e conscientização: o “prêmio” pode reforçar programas de capacitação, reciclagem e campanhas educativas;
- Dependência de supervisão: sem uma supervisão eficaz, o efeito do incentivo tende a ser limitado e desigual;
- Integração com outras políticas: a medida é mais eficaz se combinada com melhorias nas estradas, fiscalização eletrônica e punições firmes para condutas de alto risco.
